Inițiativa PAS de a introduce un mecanism prin care Parlamentul să poată demite primarii în urma unor constatări de încălcare a Constituției trezește îngrijorări și poate genera presiuni asupra administrațiilor locale. Este opinia directorului executiv al Congresului Autorităților Locale din Moldova, Viorel Furdui, care precizează că articolele din proiectul privind Codul de funcționare a Parlamentului ce vizează relația cu APL urmează să fie revizuite urgent în procesul de consultări publice.
„Sunt mai multe articole cu formulări depășite si chiar periculoase la capitolul autonomie locală, democrație, stat de drept etc., în contradicție cu spiritul și litera Constituției. (…) Analiza arată un cadru normativ cu formulări vagi, largi și interpretabile, ce pot genera mecanisme de presiune și subordonarea APL”, se arată într-o postare a lui Viorel Furdui.
Potrivit proiectului Codului privind funcționarea legislativului, supus luni primelor consultări în Parlament, a fost introdus un articol ce prevede că activitatea unui primar sau a unui consiliu local va putea fi suspendată prin decizie de Parlament, dacă se constată încălcarea Constituției și a legislației, precum și dacă administrația locală a pus în pericol „integritatea teritorială, securitatea națională sau ordinea de drept”.
Conducerea CALM susține că va veni cu un șir de propuneri la textul legii pentru a corela proiectul cu Carta Eruopeană a Autonomiei Locale, cu Legea Supremă și cu Legea APL.
„Dar mai bine: eliminarea articolului 171, deoarece contravine Constituției, care nu prevede desființarea/încetarea mandatului de primar sau consiliu prin decizia unui organ politic, precum Parlamentul. Suspendarea și încetarea sunt noțiuni diferite. Parlamentul nu are dreptul să înceteze mandatul unei autorități locale alese. Stabilirea limitelor controlului și supravegherii, pentru a evita transformarea lor în subordonare”, se mai arată în comentariul făcut de Viorel Furdui.
Precizăm că, potrivit documentului elaborat de PAS, constatarea circumstanțelor care justifică suspendarea activității autorităților administrației publice locale se va decide de instanțele de contencios administrativ.
„Oficiile teritoriale ale Cancelariei de Stat sesizează instanțele de contencios administrativ competente și solicită constatarea circumstanțelor care justifică suspendarea activității organelor administrației publice locale. Constatarea circumstanțelor care justifică suspendarea activității organelor administrației publice locale, împreună cu dosarul faptelor admise de autoritățile publice locale, se remite Guvernului, care dispune măsuri pentru înlăturarea încălcărilor, sancționarea vinovaților și sesizează Parlamentul. La propunerea Guvernului, Parlamentul examinează cazul și, decide asupra suspendării activității organelor administrației publice locale”, se arată în normele incluse în noul proiect.
Ulterior, conform proiectului PAS, Hotărârea Parlamentului privind suspendarea activității organelor administrației publice locale se remite Comisiei Electorale Centrale pentru organizarea și desfășurarea alegerilor anticipate.
